Отчет Главы Крупецкого сельсовета о работе за 2015 год

В начале своего выступления хочу немного рассказать о нашем муниципальном образовании.  

        Крупецкой сельсовет – самое многочисленное сельское поселение,  объединяющий 8 населенных пунктов, в которых проживет 2520 человек, из них 1204 чел. трудоспособного населения, 875 пенсионеров и  435 детей.   

      В 2015 году у нас родилось  17  детишек, умерли –   47    человек. Вместе с тем население сельсовета хоть и незначительно, но увеличивается, это происходит за счет пребывания граждан на временное и постоянное жительство   из отдаленных населенных пунктов нашего района и из других регионов. Это вызвано тем, что наш сельсовет расположен в 1 км. от районного центра, следовательно, прибывшим легче найти работу в городе, проживая у нас. И большая часть трудоспособного населения  работает в г.Дмитриеве. В 2015 году у нас прописалось на постоянное проживание 69 человек.    

     Стараемся из тех небольших средств,  имеющихся в сельсовете,   поощрять каждую семью, в которой родился ребенок, на каждого родившегося выплачиваем по 1000 рублей, а если в семье рождается третий ребенок -  по 3000 рублей. 

      В 2015 году им выплачено из местного бюджета в общем объеме 20 тыс. рублей.

        А на территории нашего сельсовета осуществляют свою производственную деятельность  ОГУ «Железногорск - лес», (Руководитель Богатиков М.Р.), ОАО «ДЭП - 97» (Чумак С.Е.), сельское хозяйство представляют  Агропромкомплектация - Курск, которые засевают большую часть пахотных земель, это более тысячи гектаров.  На территории деревни Фокино   с 2013 года  работает  свиноводческий  комплекс  по доращиванию   откормочного поголовья.   А это значит – многие наши жители трудоустроены, имеют достойную заработную  плату.

 Вся работа Главы и Администрации Крупецкого сельсовета направлена на эффективное и четкое выполнение полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
    Выполнение этих полномочий имеет определенную строгую направленность: улучшение качества жизни населения и эффективное использование имеющихся в поселении ресурсов. Исходя из этого определены приоритеты в работе администрации     в первую очередь вопросы ремонта дорог, работа жилищно-коммунального хозяйства, организация уличного освещения, водоснабжения,   благоустройства.
        До 1 января 2015 года мы   решали  39 вопросов местного значения, а согласно 136 Федерального закона   перераспределены полномочия.

         С уровня сельских поселений 26 вопросов местного значения переданы на уровень муниципального района. 

        В 2015 году  12 из передаваемых полномочий по соглашению районом     возвращены  нам. Честно сказать, мы надеялись, что нам будет лучше, но не почувствовали этого. Все указанные полномочия мы, можно сказать, исполняем сами, усложнился   лишь порядок движения денежных средств,  добавилось бумажной  рутинной  работы. Хотелось бы, чтобы областная Дума  четко разграничила полномочия с определенным финансовым сопровождением.

       Одной из главных задач исполнительной власти является своевременное и грамотное распоряжение средствами бюджета.

Прогноз собственных доходов бюджета поселения на 2015 год   сформирован исходя из основных показателей социально-экономического развития, фактических поступлений за предыдущий год.   Бюджет   на   2015 год утвержден Собранием депутатов     в сумме  6860, 8 тысяч   рублей, из которых лишь четвертая часть -  1580,6 тысяч рублей - собственные   доходы.   Это средства,  предназначенные и израсходованные на выплату заработной платы работникам администрации и бюджетной сферы, отчисления в налоговые и другие фонды и совсем малая часть на проведение мероприятий. Основными видами доходов бюджета являются земельный налог, налог на имущество и налог на доходы физических лиц. Так в 2015 году они составили: земельный налог – 1253,4 тыс.рублей, налог на имущество физических лиц – 151200 рублей и налог на доходы физических лиц – 171400 рублей. Поступление налогов в бюджет фактически составил: 100% имущественного налога и 90% - налога на землю.

 В связи  с  этим, нужно  регулярно  и  своевременно  обновлять  сведения,  необходимые  для  начисления  местных налогов,  усиливать  контроль  за   оформлением  земельных  участков  в  собственность.  Я думаю, со мной в этом вопросе согласятся все мои коллеги, такая же ситуация складывается во всех поселениях.

   Для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования   разработаны и приняты 7 муниципальных  Программ. Мы активно участвуем в областных программах с привлечением софинансирования из местного бюджета.

      Что же конкретно сделано нами ?  Вначале  хочется сказать о хорошем. Отрадно отметить, что наш сельсовет стал самым первым  газифицированным сельсоветом.   И пущенный в эксплуатацию газопровод в 5 населенных пунктах построен за счет средств федерального и областного бюджетов (т.е. без      __________________________________________________________________________________________________________________________ уплаты софинансирования из бюджета сельсовета).  За это особенно хочется выразить слова благодарности губернатору Курской области А.Н.Михайлову  и Главе Дмитриевского района   В.Г.Петрову.  Всего протяженность газовых сетей на 01 января 2016 года на территории   сельсовета составила 23, 9 км. Газифицированы шесть  из восьми  населенных пунктов.    По линии АПК в 2015 году газ пришел в п.Гришино. К газораспределительной сети подключено 31 домовладение. Всего на   осуществление газификации п.Гришино, выделено 4356 тысяч рублей. А за это Вам большое спасибо, Алексей Михайлович. В итоге, 90 %  населения  Крупецкого сельсовета  обеспечены газом, а также газифицированы школа, дом культуры и административное здание сельсовета.  На ближайшую перспективу  мы планируем газификацию многоквартирного жилого дома на территории ДЭП -97.

         Самыми сложными  вопросами сельского поселения являлись и остаются содержание жилищно-коммунального хозяйства сельсовета.

        Из них самым злободневным является  водоснабжение, обеспечение жителей сельсовета чистой питьевой водой.

        На сегодняшний день распределительная система водоснабжения населенных пунктов   сельсовета включает в себя   17, 9 км. водопроводных сетей.  Водоснабжение индивидуальных домов во всех населенных пунктах обеспечивается водоразборными колонками, а в небольших населенных пунктах  установлены минискважины.  Ну а  в  основном,  большая масса жителей подводят воду в личные домовладения.  Как я уже упомянул выше,  наш сельсовет находится в 15-ти минутах от  города, и становится все более привлекательным для переселенцев из   других мест и всем хочется жить как в городе, иметь в доме воду, коммунальные удобства. Это возлагает на нас ещё большую ответственность.  

      В основном за пять последних лет были проведены следующие мероприятия по улучшению водоснабжения: построены новые водопроводные сети  в    с.Крупец и в д.Ладыгино, заменены и отремонтированы водопроводы   в п.Татарка,   д.Фокино, в селе Докторово – Кузнецовка, поселках Хрулев и Гришино установлены электромеханические водозаборные установки.

В 2015 году нами было продолжено решение многих вопросов по обеспечению населения питьевой водой.  

 Участвуя  в областной программе  «Экология и чистая вода», была  заменена часть водопроводной системы  в д.Фокино, протяженностью 1310 м., из которых 972 м. по линии Экологического управления и 338 м. за счет собственных средств. Объем финансирования   составил 615044 рубля, из которых   субсидия из областного бюджета – 495, 82 тыс. руб.,  софинансирование – 119219 рублей,  и  300  тыс. рублей средства местного бюджета.  Ещё на 2016 год  на  900 м. водопровода в указанном населенном пункте документы находятся в экологическом управлении Курской области. Хочется выразить благодарность начальнику экологического управления Панкину В.К. за понимание и оказанную помощь.

   Так, постепенно, шаг за шагом  Администрация Крупецкого сельсовета планомерно ведет работу по обеспечению населения этим самым важным источником жизнедеятельности и в дальнейшем мы не намерены прекращать эту работу. В настоящее время по линии комитета АПК Курской области ведется работа по выделению денежных средств на замену водопроводной системы в п.Нива. Уже изготовлена  проектная документация на данный объект, которая уже три года находится в комитете АПК Курской области  и ежегодно обновляется. Документы в очередной раз по данному мероприятию были сформированы и сданы в АПК  уже в рамках районной программы «Социальное развитие села до 2017 года»  в связи с передачей   полномочий району.  На осуществление водоснабжения п.Нива запланировано 6520630 рублей, в том числе субсидия из федерального и областного бюджетов в сумме 5741152 рубля и 302166 рублей средства местного бюджета.  Пользуясь случаем, хочу попросить Алексея Михайловича оказать помощь в решении этого вопроса.

        И в области дорожной деятельности  также   было сделано немало. Так за последние 3 года  построены съезды с твердым покрытием в д.Фокино, протяженностью 900 м.  и д.Ладыгино – 250 м., 830 м. сделана дорога по новой улице с.Крупец до   школы.  Каждый год по мере поступления денежных средств, нами осуществлялись ямочные ремонты дорог населенных пунктов, путем засыпки кварцитом, очистка от снежных заносов.  В связи с передачей полномочий по дорожной деятельности,    Администрацией района    начата работа  по строительству дорог с твердым покрытием в д.Фокино и п.Гришино.  И я считаю, что совместно с Администрацией района  мы приложим  все усилия, чтобы благоустроенных дорог становилось как можно больше.

       С 1 марта 2015 года    нам были переданы полномочия по земле, но это  создало массу проблем. Нет специалиста, который бы работал в этой области, отсутствует материальная и юридическая база. А ведь штат Администрации 3 человека,  у каждого из которых множество других должностных обязанностей. Вопросы очень сложные, требуют максимум знаний и внимания, занимает большую часть рабочего времени. Земельное законодательство постоянно изменяется. По каждому обращению бежим в администрацию района. Уже за указанный период была проведена  проверка исполнения земельного законодательства со стороны прокуратуры, в результате чего обнаружены недостатки и некомпетентность в данном вопросе. Это только предупреждения. А дальше последуют штрафы, наказания и т.д.  Мы считаем, что необходимо земельные вопросы вернуть на уровень района, о чем и говорил в своем выступлении Глава района В.Г.Петров.    

   Администрация сельсовета большое внимание уделяет вопросам благоустройства населенных пунктов.  Ежегодно   проводится  месячник  по благоустройству и санитарной очистке населенных пунктов. В весенний пожароопасный период  и  на протяжении всего летнего периода производится  уборка придомовых территорий, осуществляются уничтожение сорной растительности на территории административных зданий, предприятий и учреждений, памятных мест села, мест захоронений, чистка лесополос по автомобильной дороге «Тросна - Дмитриев - Калиновка»,  побелка деревьев. Ликвидируются несанкционированные  свалки  бытовых отходов в п.Нива, с. Крупец.  

     Ежегодно, ко Дню села отмечаем лучшие домовладения, награждаем благодарственными письмами и ценными подарками.

         В прошедшем году произведен  ремонт пешеходного перехода, соединяющего  с.Крупец и г.Дмитриев, на эти цели   израсходовано 67,1 тысяч рублей из местного бюджета. Изготовлены памятные плиты с фамилиями воинов-односельчан, не вернувшихся с войны в количестве 18 штук, на которых размещены 280 фамилий. На это мероприятие выделено 61, 5 тыс. рублей. К празднику Победы они будут размещены на памятной  стеле.  

         Большое внимание уделяется  уличному освещению. На территории сельского поселения подключены 59 светильников. Полностью освещены п.Нива, большая часть с. Крупец. Мы продолжим эту работу и в дальнейшем. Наша задача – чтобы во всех населенных пунктах было светло.

      На территории располагаются объекты социальной сферы. Это Крупецкая средняя общеобразовательная школа, директор  Ольховиков А.В.   - самая большая и самая лучшая из сельских школ Дмитриевского района на 290 ученических мест.                      

    - Дошкольное образовательное учреждение «Детский сад п. Нива» на  45 человек (заведующая Рябыкина А.В.). Сегодня  детский сад посещают 35 детишек.  За счет средств муниципального района произведен большой капитальный ремонт детского сада,  отремонтирована и запущена  вторая половина,  которая не действовала в течение 20 лет. По своей комфортабельности детский садик не уступает городским.  Администрацией сельсовета выделены  из бюджета денежные средства  в сумме 263 тысячи рублей в качестве спонсорской помощи для приобретения кроватей, постельных  и кухонных принадлежностей;    

- на территории сельсовета работают 2 библиотеки, 2 медицинских пункта, отделение связи и 8 торговых точек.

   - Сельский Дом культуры, который является организатором всех мероприятий, проводимых в нашем поселении. Мы постоянно работаем по развитию материальной базы клубного учреждения.   В 2015 году были произведены следующие мероприятия по модернизации здания ДК: перекрыта крыша, построен новый навес перед домом культуры, расширена танцевальная площадка, построен тротуар. Для проведения мероприятий приобретена новая музыкальная аппаратура.  На все эти мероприятия израсходовано 80 тысяч рублей из местного бюджета.  

     По инициативе Администрации Дмитриевского района сельхозпредприятиями района были приобретены новогодние подарки для детей от 0 до 17 лет. Кроме этого, мы тоже  за счет средств местного бюджета купили   50 Новогодних подарков для детей из малообеспеченных семей,  и 40 подарков для новогоднего утренника. На эти цели выделено 10 тысяч рублей. В итоге ни один ребенок нашего сельсовета не остался без подарка.

     В 2015 году на территории сельсовета широко отмечались две знаменательные даты: 70 - летие  Победы и 400 – летие села Крупец. Для проведения этих мероприятий было выделено из бюджета сельсовета 34000 рублей.

           И в заключении хочу  отметить,  мы расположены близко к городу, поэтому у нас сложились хорошие деловые отношения с рядом руководителей, которые всегда в экстренных случаях приходят и оказывают посильную помощь. Это такие руководители, как С.Д. Скрипкин, (Водоканал),  С.Е.Чумак (ОАО «ДЭП-97»), Грачев В.И. – депутаты Представительного Собрания Дмитриевского района, А.П.Петрушка (ПМК-8),   Головачев А.А.(Дмитриевская служба газа).   
         Я вкратце рассказал,  что у нас сделано, что делается, что планируется сделать. Как видите проблем  очень много,  мы стараемся их реализовывать,  но  без поддержки области, района нам не справиться со многими поставленными задачами. Работая в тесном контакте  и взаимопонимании с Администрацией района, предприятиями и организациями мы сможем решить многие проблемы, тем самым улучшить жизнь наших людей. Хочется выразить слова благодарности Администрации района за понимание, поддержку, помощь в решении неотложных задач поселения  и всем, кто оказывал и продолжает оказывать помощь сельской администрации в решении различных вопросов.  

 Пролетел очередной, 2012 год. Он оставил за собой след прожитых дней, недель, месяцев. Всё это время мы старательно продвигались вперёд по намеченному маршруту, помня, что дорогу осилит идущий.
Много было задумано и немало сделано.
И сегодня, перед тем как начать отчет, мне бы хотелось слова благодарности всем тем, кто оказывал и продолжает оказывать помощь сельской администрации в решении различных вопросов.
        Надо сказать, что сельское поселение Царёвское объединяет 29 населённых пунктов, в которых проживет 6 400 человек. Это люди, на благо которых мы работаем.
Надо отметить, что фактически численность населения значительно больше из-за постоянно проживающих без регистрации в садоводствах и в новых коттеджных поселках. В летний период население увеличивается более чем в 3-4 раза за счет отдыхающих.


Бюджет.

Говорят, люди умеют превращать отходы – в доходы. Неплохо бы перенять их опыт, а пока мы стараемся грамотно планировать бюджет и чётко контролировать его выполнение.


Реализация бюджетной политики в 2012 году осуществлялась исходя из целей и задач, стоящих перед органами местного самоуправления поселения и направленных на улучшение социального положения и благополучия жителей, повышения качества предоставляемых услуг населению.
За истекший год поступило доходов на сумму 39 561,1 тыс.рублей, при
плане = 41 177,0 тыс. рублей.
Доходная часть выполнена на 96, 1 %.
За истекший год было израсходовано из бюджета 38102, 6 тыс.рублей, из них:
- на содержание дорог – 5048, 6 тыс.рублей;
- на оплату за уличное освещение – 1832, 3 тыс.рублей;
- на приобретение форм для детских площадок – 100, 0 тыс. рублей;
- на создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры –3846,5 тыс. рублей.
Ведется определенная работа по снижению недоимки:
- работа с налоговой по уточнению данных о налогоплательщиках, т.е. уточняется база налогообложения
Значительная часть бюджетных средств направлена на решение вопросов местного значения, предусмотренная Уставом сельского поселения.